山东省交通运输厅

关于对省政协十三届三次会议

第13030173号提案答复的函

民革省委会：

贵委提出的《关于加强新型基础设施建设的建议》收悉。我厅进行了认真研究，现就有关情况答复如下。

提案中提出我省基础设施从无到有、从小到大、从弱到强，建成了庞大的交通网络，但存在新型基础设施占比不高、基础设施融合利用不够、发展可持续不强、投融资渠道单一等问题，建议系统推进新型基础设施建设、加快智能城市建设，加速轨道交通四网融合，建设“轨道上的山东”，拓宽多元化投融资渠道、加快新型基础设施建设，发展低空经济和通用航空，探索新型基础设施新赛道。提案指出的问题准确，建议措施针对性强，对于推进我省新型基础设施建设提档升级具有积极意义。

关于加速轨道交通四网融合，建设“轨道上的山东”。目前我省有省铁路建设专项小组，常务副省长和分管交通的副省长任组长，省发展改革委、省财政厅、省自然资源厅、省水利厅、省交通运输厅等十余部门单位为成员，办公室设在省交通运输厅，统筹推进全省铁路规划建设，协调解决重大问题，全力推动全省铁路高质量发展。截至目前，全省高速（城际）铁路里程达3055公里，居全国第一位，在建有雄商、津潍、济滨、济枣、潍宿及青岛连接线等6条高铁，建设里程1340公里；全省城市轨道交通运营线路12条，运营里程达457.6公里，在建项目16个，建设里程371公里，以干线铁路、城际铁路、城市轨道交通为主的轨道交通网络正在加快构建与完善。

下步，我厅将按照国家铁路局发布的《城际铁路设计规范》《市域铁路工程静态和动态验收技术规范（试行）》等规范，开展地铁、市域铁路工程设计，推动多种铁路制式联通。在票制互通方面，国家铁路局正在研究票制互通、支付兼容有关标准，下步将密切关注，探索实施“一次购票、一次支付”服务模式。在安检互信方面，济南东、青岛北、青岛机场等车站已实现高铁换乘地铁“免安检”，下步将积极与国铁对接，优化安检流程，提高换乘效率。在信息共享方面，国家铁路局正在研究数据资源开放共享机制，下步将结合我省实际，探索轨道交通数据、信息开放共享。

关于发展低空经济和通用航空，探索新型基础设施新赛道。近年来，我厅坚决贯彻省委、省政府决策部署，深入落实《山东省低空经济高质量发展三年行动方案（2025-2027年）》，全面加快服务保障体系建设，拓展典型应用场景，取得积极成效。低空飞行服务管理体系方面。目前已建成省级综合服务管理平台，推动实现低空飞行一键申报、随报随批；试运行济南、青岛、日照、滨州等市级服务管理平台，全省协同高效飞行服务网逐步完善。起降设施建设方面。利用运输机场富余能力和优质资源，完善低空飞行保障设施，全省6个运输机场实现“运通融合”发展，其中日照机场建成投用全国首个强化草地机坪，满足各类型低空飞行器起降保障。加快通用机场建设，全省建成投用通用机场达22个，其中A类通用机场10个，居全国第2位。结合综合立体交通体系，集中布局建设垂直起降设施，去年以来建成无人机起降平台285个，总量达到524个；建成低空飞行营地4个，总量达到9个。

下一步，我厅将充分吸收您的建议，以“全域覆盖、全程服务、全国领先”为目标，以“融合化、智能化、绿色化”为导向，研究制定低空基础设施布局规划，加快完善服务保障设施体系，为低空经济高质量发展建强支撑。建好起降设施网，让低空用户飞得“顺心”。坚持因地制宜、适度超前，布局建设网络化、集成型、多用途的起降设施体系。支持在新建枣庄、聊城等支线运输机场同步完善低空飞行保障设施，打造运通融合标杆机场。统筹规划跑道型通用机场，年内投用蓬莱卧龙、临沭蛟龙、临沂费县通用机场。加快建设3级（枢纽型起降场+中心型起降场+数字化起降点）8类（生产作业、公共服务、安全巡检、物流配送、低空交通、文化旅游、飞行培训、试验试飞）起降平台，力争年内建成枢纽型起降场5个、中心型起降场10个、数字化起降点100个。建好低空保障网，让低空用户飞得“安心”。规范推进低空通信感知、导航定位、气象信息、监管处置等设施建设，构建高安全性、高可靠性、低延时性的空天地海通信导航监视网络，实现在空无人机全过程管控，确保各类低空飞行器“看得见、叫得到、管得住”。强化低空数据算力供给，利用实景三维山东等数据资源，绘制低空高精度三维地图，实现低空空域资源高效利用。建好低空智联网，让低空用户飞得“省心”。加快构建省市统分结合、界面清晰、互联互通、安全可靠的低空智能网联系统，与国家系统和省内空管、公安、应急、气象等监管服务系统有机衔接，实现“一窗口申请、一站式审批、一张网通管”。鼓励各市建设低空服务管理平台，无缝衔接省级平台，无偿为低空用户提供飞行计划、飞行情报、航空气象、告警和协助救援等基础服务，保障低空飞行高效率、低成本、规模化运行。同时，积极配合省发改委做好低空产业发展和招商引资工作。

山东省交通运输厅

   2025年8月4日