根据《中华人民共和国政府信息公开条例》规定以及《2025年山东省政务公开工作要点》等有关文件要求,现公布山东省商务厅2025年政府信息公开工作年度报告。报告中所列数据的统计期限为2025年1月1日至2025年12月31日。全文包括政府信息公开总体情况、主动公开政府信息情况、收到和处理政府信息公开申请情况、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况、存在的主要问题及改进情况。本报告的电子版可在山东省商务厅门户网站(http://commerce.shandong.gov.cn/)“政务公开”栏目查阅。如对本报告有疑问,请与山东省商务厅办公室联系(地址:济南市市中区历阳大街6号,邮编:250002,电话:0531-51763266,传真:0531-51763334)。
一、总体情况
2025年,省商务厅按照省委、省政府政务公开工作决策部署,准确把握新时代政务公开职责定位,统筹政务公开与安全保密,深入开展“政务公开标准化数字化提升行动”,健全制度规范,优化公开渠道,提高公开质效,更好发挥政务公开促进政策落实、优化政务服务、强化监督管理的功能作用,以高质量政务公开推动商务工作高质量发展。
(一)主动公开情况
按照省政府办公厅统一要求,持续完善商务厅门户网站主动公开目录,包括机构职能、行政规范性文件、规划计划、统计信息、行政许可、处罚强制信息、政府集中采购、公务员招考、其他文件等9个大项信息。网站全年发布信息10918条,微信公众号发布信息361条、微博政务发布信息630条。公开厅长办公会1次,邀请媒体、利益相关方、公众代表、专家等列席。厅领导参加省政府包括政策例行吹风在内的新闻发布会共计19场,召开媒体通气会4场,主流媒体发布商务稿件2000余篇。加强政策性文件解读,对《山东省手机、平板、智能手表(手环)购新补贴实施细则》《山东省2025年家电以旧换新实施方案》《2025山东省汽车报废更新补贴实施细则》《山东省家装厨卫“焕新”实施方案》《山东省提振消费十大专项行动》、《山东省境外旅客购物离境退税“一件事”工作方案》《山东省支持跨境电商和市场采购贸易高质量发展的若干措施》等12个其他政策性文件配套完整的解读材料及时公开,采取专家解读、媒体解读、厅长解读、一图读懂等多种形式解读内容,结合全新上线的“山东商务发布”小视频,通过设置商务厅专属虚拟新闻发言人、虚拟新闻发布厅等形式对系列政策性文件全方位开展解读,确保解读形式更加符合群众获取信息习惯。组织开展政策性评价工作,分别对《山东省推动家电以旧换新实施方案》和《山东省商贸流通高质量发展实施方案》开展政策评价工作,委托第三方专业机构就政策制定的合法性、可操作性、实施效果、存在的问题等要素进行全面评估,提出政策改进建议,实现重要政策从制定到落地到社会反馈全闭环,真正让政策落到实处,让群众得到实惠。
(二)依申请公开情况
通过互联网及信函、电话等多种方式全面畅通渠道,办理网上咨询留言、投诉举报等573件。办理山东政务服务办事咨询系统办件856件。办理政务服务便民热线260件,按时办结率100%;办理企业“接诉即办”24件,按时办结率100%。
全年共受理依申请公开办件26件,均严格按照流程、答复时限及标准格式及时规范办理。
(三)政府信息管理情况
加强制度规范建设。一是充实完善《山东省商务厅主动公开事项目录》内容,从内容上进一步明确公开目录,确保“应公开、尽公开”。二是落实安全保密责任,严格落实信息发布“三审三校”保密审查制度,坚持“先审查、后公开”、“谁公开、谁负责”,做到该公开的信息安全公开,把好政治关、法律关、政策关、保密关、文字关。三是严格落实《山东省商务厅政务公开工作业务流程规范》流程,全面提升我厅政务公开工作标准化、规范化和可操作性,压实各级责任。严格落实公文公开前审查制度,切实做到“文件属性界定不准确不运转、政策文件不解读不运转、解读质量不达标不运转”。四是落实政务公开社会监督员工作制度,定期邀请专家学者、媒体、法律从业人员、企业、商协会代表,对我厅政务公开工作进行监督,列席厅长办公会议,进一步提高政务公开工作的开放度、透明度、社会公众参与度。全面开展规范性文件清理工作。做好现行有效规章和规范性文件集中规范公开,继续落实政务服务事项及权责清单动态调整。强化政府网站政策文件数据同源管理,动态维护更新省政府政策文件库省商务厅信息12条。以督查工作为抓手,着力推进重点工作信息公开。将政府工作报告、重点任务公开承诺事项等重点决策部署落实情况纳入年度督查事项,定期公开工作进展、取得成效和后续举措。
(四)厅门户网站建设情况
扎实完成IPv6改造年度任务,持续提升商务厅门户网站建设水平,根据实际需要,整合资源、优化场景,丰富山东省消费品以旧换新政策宣传专栏内容,增设鲁贸动态专栏;完善政策文件库数据联通工作,增加政策解读、历史沿革文件的关联功能,并同步推送到省政策文件库。扎实推进网站新媒体监管,认真履行监管职能,对拟公开的政府信息依法依规严格做好审查,及时大范围转载重要信息并确保信息真实、准确。加强公开后的信息管理,定期清理已经不具备实际效用的信息内容,防范泄密风险,切实提升政府网站和政务新媒体服务水平。
(五)监督保障情况
加强组织领导,厅政务公开领导小组办公室牵头负责,各处室积极配合、高效协同,厅主要领导和分管领导靠前指挥、亲自部署,重大事项提交厅党组会研究决定。制定《山东省商务厅2025年政务公开工作要点》,建立工作台账,明确全年政务公开工作目标,修订对各处室(单位)的年终考核办法,进一步压实工作责任。强化业务培训,7月份举办全省商务系统综合业务能力提升培训班,邀请省政府公开办专家专门围绕政务公开工作授课,进一步提升全省商务领域政务公开工作能力和水平。强化督促考核,将政务公开重点任务完成情况纳入厅机关年终绩效考核。进一步加大公众参与力度,进一步完善重要政策意见征集、采纳、反馈等工作机制。
二、主动公开政府信息情况
第二十条第(一)项 | |||
信息内容 | 本年制发件数 | 本年废止件数 | 现行有效件数 |
规章 | 0 | 0 | 0 |
规范性文件 | 0 | 0(失效1) | 6 |
第二十条第(五)项 | |||
信息内容 | 本年处理决定数量 | ||
行政许可 | 11442件 | ||
第二十条第(六)项 | |||
信息内容 | 本年处理决定数量 | ||
行政处罚 | 0 | ||
行政强制 | 0 | ||
第二十条第(八)项 | |||
信息内容 | 本年收费金额(单位:万元) | ||
行政事业性收费 | 0 | ||
三、收到和处理政府信息公开申请情况
(本列数据的勾稽关系为:第一项加第二项之和, 等于第三项加第四项之和) | 申请人情况 | ||||||||
自然人 | 法人或其他组织 | 总计 | |||||||
商业企业 | 科研机构 | 社会公益组织 | 法律服务机构 | 其 他 | |||||
一、本年新收政府信息公开申请数量 | 25 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 26 | ||
二、上年结转政府信息公开申请数量 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
三、本年度办理结果 | (一)予以公开 | 15 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 16 | |
(二)部分公开(区分处理的,只计这一情形,不计其他情形) | 3 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 3 | ||
(三) 不予公开 | 1.属于国家秘密 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
2.其他法律行政法规禁止公开 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.危及“三安全一稳定” | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
4.保护第三方合法权益 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | ||
5.属于三类内部事务信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
6.属于四类过程性信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
7.属于行政执法案卷 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
8.属于行政查询事项 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(四) 无法提供 | 1.本机关不掌握相关政府信息 | 2 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 2 | |
2.没有现成信息需要另行制作 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | ||
3.补正后申请内容仍不明确 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | ||
(五) 不予处理 | 1.信访举报投诉类申请 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
2.重复申请 | 2 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 2 | ||
3.要求提供公开出版物 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
4.无正当理由大量反复申请 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
5.要求行政机关确认或重新出具已获取信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(六) 其他处理 | 1.申请人无正当理由逾期不补正、行政机关不再处理其政府信息公开申请 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
2.申请人逾期未按收费通知要求缴纳费用、行政机关不再处理其政府信息公开申请 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.其他 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(七)总计 | 25 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 26 | ||
四、结转下年度继续办理 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况
行政复议 | 行政诉讼 | |||||||||||||
结果 维持 | 结果纠正 | 其他结果 | 尚未 审结 | 总计 | 未经复议直接起诉 | 复议后起诉 | ||||||||
结果维持 | 结果纠正 | 其他 结果 | 尚未 审结 | 总计 | 结果维持 | 结果 纠正 | 其他 结果 | 尚未审结 | 总计 | |||||
3 | 0 | 0 | 0 | 3 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 5 | 0 | 0 | 1 | 6 |
五、存在的主要问题及改进情况
过去的一年,我厅政务公开工作整体水平稳步提升,同时也存在弱项短板:
一是政策解读工作质量仍需进一步加强。部分政策文件的解读内容与原文简单重复,解读重点不够突出,形式缺乏创新,没有达到让群众和企业办事更方便,理解政策更准确的目的。二是工作流程建设水平有待提升。部分政务公开工作范畴界定不够清晰、公开形式不够规范、程序要求不够明确,导致公开内容不全面、信息传达不精准。三是工作及时性有待提升。在政务公开日常工作中,仍有部分事项存在发布滞后、更新不及时等情况,与全面深化政务公开要求和公众的信息需求存在一定差距。四是工作机制仍待完善。政务公开工作机制是保障政务公开工作有效运转的核心与基础,当前统筹协调力度、组织领导保障与责任分工落实等方面仍有提升空间,权责清晰、高效协同的政务公开工作机制仍需进一步构建。五是公众参与政务公开的活力有待提高。公众参与政务公开的渠道仍需拓展,部分群众参与意愿不强,未能达到政务公开工作最佳效果。
下步工作打算:
一是强化推进指导协调工作。全面强化组织领导,充分发挥厅政务公开领导小组作用,研究解决政务公开工作中的各类事项,持续构建运转高效的工作体系。二是积极推动提质进位。锚定最高水平、最高实践,全面查摆工作短板弱项并加以整改提升,推动政务公开工作实现从“跟跑看齐”到“争先创优”的提档升级。三是完善流程管控。牢固树立政策全生命周期管理理念,推动政务公开贯穿业务工作的全过程、全周期,以公开促落实、强监管、优服务。四是促进政务公开提质增效。全面履行《中华人民共和国政府信息公开条例》规定,结合全省政务公开工作要点,进一步加大政策、规划、行政权力事项等信息公开力度,提升信息主动公开时效和质量,依托多种融媒体平台,持续拓宽政府信息公开渠道,进一步优化政府信息公开展示。五是逐步推进数字化转型。结合人工智能、大数据等新技术,探索围绕多元商务场景的创新性建设,丰富政务公开形式,以数字化为政务公开赋能。六是聚焦群众关切,提升解读实效。严格落实社会公众“看得到、会点开看、看得下去、看得懂、会有行动”的标准,结合政策类型和受众特点,精准选择公开渠道和解读形式,切实提升政策落地效果。七是持续深化公众参与。进一步健全意见征集、采纳、反馈全流程工作机制,集思广益、建言献策,提高决策科学化、民主化、法治化水平。围绕商务工作领域,完善“政策起草——解读回应——执行落实——评估完善”闭环管理体系,精准掌握政策落地成效,为后续政策制定提供参考依据。
六、其他需要报告的事项
(一)收取信息处理费的情况
2025年省商务厅未收取任何政府信息公开信息处理费。
(二)落实2025年度政务公开工作要点情况
一是围绕促进消费扩容提质、稳住外贸外资基本盘强化公开。二是深化政策集成供给统一公开,并同步推送省政府文件库。三是开展政策评价,全面掌握政策落地情况。四是优化平台标准化建设,推进政务新媒体规范使用。
(三)人大代表建议和政协委员提案办理结果公开情况
2025年公开人大建议答复48件,公开政协提案答复74件,除代表委员要求不予公开和办理答复文件涉密外,均通过厅门户网站及时进行了公开。
(四)重点承诺事项完成情况
2025年省商务厅面向社会承诺的10项重点任务,全部按时保质保量完成,有效促进消费市场持续恢复、外贸创新发展、外资稳中提质,推动全省商务工作高质量发展。
山东省商务厅
2026年1月14日
打印